Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.06.2026/Pykälä 164

Kunnanhallitus 22.06.2026 § 164  

236/00.04.00.01/2026  

Kantelu

Jenni Kiiskinen (jäljempänä kantelija) on 8.4.2026 kannellut Lupa- ja valvontavirastolle Kontiolahden kunnanjohtajan, hallintopäällikön ja kunnanhallituksen puheenjohtajan toiminnasta. Kantelu kohdistuu asiakokonaisuuteen, jossa kantelijaa on epäilty kunnanhallituksen ei-julkisen tiedon jakamisesta eteenpäin. Kantelijan mukaan kantelu tehdään kolmesta seikasta:

1) kantelijaan henkilökohtaisesti kohdistunut asiaton menettely kunnanhallituksen kokouksessa 20.10.2025 § 258, kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat

2) kunnanhallitukselta saadun moitteen julkisesta ja jopa kunniaa mahdollisesti loukkaavasta antotavasta

3) kunnanhallituksen jäsenten tasapuolisesta ja yhdenvertaisesta kohtelusta koskien linjausta kunnanhallituksen käsittelemien asioiden julkisuudesta.

Lupa- ja valvontaviraston lausunto- ja selvityspyyntö

Lupa- ja valvontavirasto on toimittanut kunnalle 6.5.2026 lausunto- ja selvityspyynnön koskien hallintokantelu Kontiolahden kunnan toiminnasta.

Lupa- ja valvontavirasto pyytää kunnanhallitusta:

1. hankkimaan kantelussa mainittujen tahojen sekä mahdollisten muiden asianomaisten viranhaltijoiden tai toimielinten kirjalliset selvitykset,

2. antamaan oman lausuntonsa menettelyn laillisuudesta.

Lausunto ja selvitykset tulee toimittaa Lupa- ja valvontaviraston kirjaamoon viimeistään 30.6.2026.

Kunta on pyytänyt selvitykset kantelun johdosta asiaan osallisiksi katsomiltaan tahoilta eli kantelun kohteilta; kunnanjohtaja Jari Tuonoselta, hallintopäällikkö Tuula Korvelta ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Anna-Helena Koselalta.

Lausunto ja selvitykset tulee toimittaa Lupa- ja valvontaviraston kirjaamoon viimeistään 30.6.2026.

Kuntalain 10 §:n 2 momentin mukaan Lupa- ja valvontavirasto voi kantelun johdosta tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien mukaan.

Asiassa annettava selvitys ja lausunto

Hallintopäällikkö on antanut oman selvityksensä 20.5.2026, kunnanjohtaja 21.5.2026 ja kunnanhallituksen puheenjohtaja 21.5.2026 koskien kyseistä lausunto- ja selvityspyyntöä. Selvitykset toimitetaan kunnanhallituksen antaman lausunnon liitteenä.

Kontiolahden kunnanhallitus katsoo liitteenä esitetyin perustein, ettei se tai kantelun kohteet ole toimineet asiassa miltään osin lain tai hyvän hallintotavan vastaisesti, kantelijan kunniaa loukaten tai hänen oikeusturvaansa vaarantaen.

Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt selvitystä kantelijan kirjoituksessaan esiin tuomista seikoista. Erityisesti selvitystä on pyydetty antamaan kahdeksasta eri kysymyksestä. Selvyyden vuoksi ja toiston välttämiseksi liitteenä oleva lausunto on jaettu alakohtiin siten, että kukin kysymys esitetään ennen kunkin kohdan tarkempia perusteita, minkä jälkeen esitetään yhden alaotsikon alla muita kantelijan väitteitä koskevat kannanotot.

Liitteenä:

1. Lausunto-_ja_selvityspyyntö_LVV-U_69073_2026
2. Kantelulomake (osittain salassa pidettäviä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
3. Kantelun yksityiskohtaisemmat perusteet (osittain salassa pidettäviä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
4. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 1. Kiiskisen kirjoittama selvityspyyntö kunnanhallituksen suljetun osuuden menettelytavasta (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla, sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
5. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 2. Kiiskisen sähköpostiviesti hallintopäällikölle 22.10.2025 (osittain salassa pidettäviä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla)
6. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 3a. Kunnanhallituksen esityslista 17.11.2025 asianro 297
7. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 3b. Kunnanhallituksen esityslista 17.11.25 asianumero 297 loppuosa
8. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 4. Kiiskisen vetoomus kunnanjohtajalle esityslistan 17.11.2025 korjaamiseksi (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
9. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 5. Kunnanhallitus pöytäkirja 17.11.2025 asianro 297
10. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 6. Selvitys Kontiolahden kunnanhallitukselle (salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla, sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
11. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 7. Kunnanhallitus esityslista 1.12.2025 selvityspyyntö
12. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 8. Kunnanhallitus pöytäkirja 1.12.2025 asianro 318
13. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 9. Karjalainen uutinen 26.11.2025
14. Lausunto- ja selvityspyynnön liite, 10. Karjalaisen uutinen 3.12.2025
15. Kontiolahden kunnan lausunto ja selvitys hallintokanteluun 22.6.2026 (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla, sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
16. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 1., Kunnanjohtaja Jari Tuonosen antama selvitys 21.5.2026 (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
17. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 2., Hallintopäällikkö Tuula Korven antama selvitys 20.5.2026 (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 25 kohdan nojalla)
18. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 3., Kunnanhallituksen puheenjohtaja Anna-Helena Koselan antama selvitys 21.5.2026 (osittain salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § sekä kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
19. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 4., Kunnanjohtajan sähköpostiviesti kunnanhallituksen jäsenille 30.1.2026 (salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)
20. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 5., Sanomalehti Karjalaisen uutinen 27.3.2026
21. Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liite 6., Kuvakaappaukset kunnanhallituksen Whatsapp-ryhmän keskustelusta 27.–28.3.2026 (salassa pidettävä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 22 § ja kuntalain (410/2015) 101 §:n nojalla)

Lisätietoja: talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen p. 050 302 8003.

Talousjohtajan ehdotus:

Kunnanhallitus päättää antaa liitteen 15 mukaisen Kontiolahden kunnan lausunnon ja selvityksen liitteineen (liitteet 16-21) lupa- ja valvontavirastolle Kontiolahden kuntaa koskevan kantelun johdosta.

 Päätös: